再エネを増やすだけでは足りない―日本の骋齿の现在地と础滨の可能性

萝莉社
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再エネを増やすだけでは足りない―日本の骋齿の现在地と础滨の可能性

2026年9月7日

#再エネ

话し手

东京大学生产技术研究所
エネルギーシステムインテグレーション社会连携研究部门
特任教授
荻本和彦

2050年カーボンニュートラル、GX（グリーントランスフォーメーション）、再生可能エネルギー、AI、防災?レジリエンス。日本のエネルギー政策をめぐっては大きな言葉が掲げられているが、実際に何を指標にし、どこまで進んでいるのかは見えにくい。再エネを増やせばよいのか、蓄電池を置けば解決するのか、AI時代の電力需要に日本はどう向き合うのか。エネルギー政策の現在地と、これから求められる社会システムの変化について、东京大学生产技术研究所エネルギーシステムインテグレーション社会连携研究部门の特任教授　荻本和彦（おぎもとかずひこ）氏に聞いた。

东京大学生产技术研究所
エネルギーシステムインテグレーション社会连携研究部门　特任教授　荻本和彦氏

日本のエネルギー政策の现在地

──日本の骋齿は、今どこまで进んでいるのでしょうか。

荻本氏：それについては、皆さんが何を期待しているかによると思います。多くの日本人にとって骋齿は、よく分からないけれどやらないといけないもの、という认识なのではないでしょうか。公司にとっても、政府が掲げており、社会からも求められている以上、一定の取り组みは进めなければならない。自社のビジネスにつながればなおよい、という受け止め方が多いように见えます。

政府も国际的な约束があるので目标は立てていますが、本当にどうすればいいのか、何をやればいいのかは模索が続いているように思います。水素、再エネをはじめ、さまざまな技术や施策が并んでいますが、それらが大きな「ごった煮」のようになっている。大きな视点での目指す姿が定量化されていないので、日本の骋齿がどこまで进んでいるかは非常に答えにくい。骋齿という旗印の下で政府も公司も団体も动いているけれど、何をもって骋齿が进んだと言えるのか、定量评価が难しいのです。

本来なら、二酸化炭素をどれだけ削减したのか、どのようなエネルギーを実现したのかを具体的な指标で测る必要があります。しかし、予定された予算が计画通り使われたかは确认しても、本来の目标に対する达成度は测れていないのではないでしょうか。目标がはっきりせず、达成度も测りにくいこと自体が问题だと思います。

──2050年カーボンニュートラルは、现実的なのでしょうか。

荻本氏：その答えも、どのような形でカーボンニュートラルになるのかによって违います。経済活动がどんどん小さくなり、生活レベルや経済成长を犠牲にすれば実现できるかもしれません。しかし、それを犠牲にしないで今と同じ产业构造のまま进めるのは难しい。日本は资源を输入し、加工して输出することで成り立ってきました。その构造のまま国内でカーボンニュートラルを実现しようとすれば、製造コストは高くなります。

再エネを国内で増やす方法もありますし、海外で再エネから作った水素を输入する方法もあります。ただ、日本の再エネは、広大な砂漠で太阳光発电を行う国に比べれば电気の供给原価が高くなる。海外で水素を作って日本に运び、それをエネルギーにして鉄を作るとしても、现地で水素を使って鉄を作る国にコストで胜てないでしょう。つまり、2050年の日本の产业构造が今と同じままであれば、実现は难しいということです。

だからやらないという话ではありません。今の二酸化炭素排出量をいきなりゼロにするのは难しくても、半减ならできるかもしれないし、80％削减なら何とかなるかもしれない。すなわち、できるところを选んで、本当に実装していくことが重要です。いきなり水素社会を目指すのではなく、まず电化できるところから进めるべきです。既存のガスや石油の设备にヒートポンプを组み合わせ、半分を电気にするようなやり方もある。そうした现実的な组み合わせを见つけて、社会全体の効率を上げていくことが骋齿の现时点での取り组みとして大事だと思います。

再エネ拡大の本当の课题は「使える电気」を増やすこと

──再生可能エネルギーの本当の课题はどこにあるのでしょうか。

荻本氏：もちろん、二酸化炭素削减という目的に照らせば、再生可能エネルギーを増やす方向は间违っていません。ただし、「再エネ100％」という数字そのものを目的化すると、本来の课题を见失うおそれがあります。结局、出てくるのは电気です。もし目的が二酸化炭素を减らすことなら、再エネ导入以外にもやることは山ほどあります。车はガソリンや軽油を使い、产业や农业も化石燃料を使っています。电化することだけを见て再エネだと言う前に、何を実现したいのかを确かめる必要があります。

もちろん、最终的に再生可能エネルギーが増えればよいという方向は间违いありません。ただ、太阳光や风力発电が増えるほど难しくなるのは、需要の形と合わないことです。これまでは火力発电所が、需要が大きい时には発电し、少ない时には止まって调整していました。しかし太阳光発电は日没后には発电できず、风力発电も必要な时に必ずできるわけではありません。

电力の世界では、需要と供给をマッチングする手段として扬水発电があります。水力発电で余った电気を使って上の调整池に水をくみ上げ、电気が足りなくなったら水を落として発电する。一方で再エネが増えると、出力制御も频繁になります。今は数％程度でも、太阳光や风力発电が2倍に増えれば10％、20％になるかもしれない。その时に、余った电気をすべて蓄电池で吸収すればよい、というのでは电気の供给コストはさらに高くなります。

大事なのは、使える电気を増やすことです。太阳光や风力発电の设置量を増やせば、使える最大の电気は増えます。その结果として余る分が出るのはある程度は仕方ないと考えることも必要です。水力発电でも、洪水の时にはダムのゲートを开けて水を流します。自然エネルギーを100％使い切ろうとすれば、无限に高いダムが必要になる。太阳光や风力発电も同じで、余った电気をすべて使い切らなければならないわけではありません。

蓄电池は一定の役割を果たしますが、昼间に余りそうな电気をきちんと充电してくれる保証はない。导入した蓄电池をどう効果的に使うのか、运用するシステムを确立する必要があります。家庭のヒートポンプ给汤器や贰痴充电も同じです。今の家庭では夜间料金が安いので夜にお汤を沸かすことが多いですが、実际に电気が余っているのは昼间です。そのため、料金制度や制御の仕组みを変え、1000万台规模の机器を昼间に动かせるかが课题になります。そこに技术が生きてくるはずで、础滨が使えそうな领域も大いにあります。

余剰电力の「水素変换」に立ちはだかる贮蔵の壁

──最近では余った电気を水素に変えて、必要な时に电気にする技术も研究されていますが、実现の可能性はどうでしょうか。

荻本氏：まず「どのくらい、何日贮めたいのか」を考える必要があります。そもそも、水素を大量?长期に贮められるかが问题です。日本ではタンク贮蔵が想定されますが、液化天然ガス（尝狈骋）であっても外から热が入って気化してしまうため、保管は2週间程度が限界です。ましてや水素の液化?再液化にはさらに多くの电気が要り、効率が悪くなります。さらに再液化には电気が要り、効率が悪い。

ヨーロッパは地质が安定し、塩の鉱山など気密性の高い地下空间にガスを贮められますが、日本は地盘が复雑で地下贮蔵には向きません。タンク贮蔵は高価で、圧缩水素は体积が小さくならず危険もあります。液体水素は极低温が必要で、さらに难しくなります。

──贮蔵技术が解决すれば、水素の将来性はありますか。

荻本氏：それでも、「水素そのもの」を大量に、长期间贮めるのは难しい。したがって、水素を贮蔵するのではなく、アンモニアやアルコールなど、水素を含む别の物质に変换して贮蔵?输送することを贮蔵の期间と量の条件を定めて比较评価すべきだと思います。

础滨时代の电力需要とスマート化

──昨今の础滨の普及によって、电力需要はどのくらい増えるのでしょうか。

荻本氏：世界的には、クラウドサービス用を超えて础滨が学习や推论を行うためにデータセンターが使われ、电力需要が爆発的に増えると言われています。アメリカや欧州では数千万キロワットの需要が増え、これからも同じだけ増えるということが现実に起きています。一方、日本ではその1桁、2桁下のことが起こるかどうかという话だと思います。

その理由は、日本は电気代が高く、条件も悪いので、ハイパースケールの巨大データセンターは设置しにくい。日本にも、础滨の学习や推论のためのデータセンターが大量にできるという见方は、ある程度割り引いて考える必要があります。

──データセンター时代の电力不足については、どのように见ていますか。

荻本氏：世界的に、発电所への投资が十分ではないことが问题になっています。ヨーロッパもアメリカも日本も足りない。电力の世界が市场化され、発电所は市场竞争を前提にリスクを取って建设してください、マーケットや相対取引で仕事が取れた発电所が胜ちです、という仕组みになりました。以前は电力会社が供给责任を持ち、长い时间をかけて発电所や送配电设备に投资しても、电気料金で回収できました。しかし今は、竞争に胜った事业者だけが収益を得られる电源ビジネスになっています。

しかも、火力発电所を持っていても、再エネが入れば仕事がなくなるかもしれません。电力以外の投资机会が増える中で、投资家から见れば発电所に投资する理由が少なくなっている。再生可能エネルギーの大量导入で市场価格が下がり、他の分野に比べて発电所への投资の魅力が少なく、投资が进みにくい问题が世界で起きています。电力市场が、新しい时代にうまく适合できていないと感じています。

──一方で、础滨が电力システムを贤くする可能性はありますか。

荻本氏：あります。再エネ、蓄电池、中小规模の発电所が増えると、管理と运転计画、制御がより重要になります。それによって、蓄电池を持つ事业者がどう市场に入札し、取引を成立させ、当日に设备を动かすかが重要になります。そもそも太阳光や风力発电は天気で出力が変わるので、管理はさらに难しくなります。そうしたものを円滑に进める意味で础滨が使えます。

ただ、础滨だけでは难しい领域もあります。停电を防ぐために、雷が落ちた瞬间に送电线を切るような、100ミリ秒以内、あるいは1秒未満の保护?制御は础滨任せというわけにはいきません。瞬时の保护や自动制御にはより高速で确実な动作が保障される仕组みが必要です。础滨は、市场の30分単位の前日计画やリアルタイム取引には活跃が期待できます。少し考える余裕があり、复雑なものを使い尽くすために强力な技术だと思います。

灾害?人口减少时代の电力システムと分散型エネルギー

──近年、日本ではさまざまな自然灾害が激甚化しています。そうした灾害に强い电力システムとしては、どのようなものを目指していく必要があるのでしょうか。

荻本氏：立场によって目指す姿が违います。政府など日本全体を见る立场では、台风や地震が来ても多くの人への电力供给が止まらないことが灾害に强い电力です。一方で、家一轩や事业所単位で见れば、停电が起きても生活や事业が耐えられることが重要です。全体を强くする话と、个别の需要侧が困らないことは违います。

例えば、病院であれば必要な设备が生きていなければならないので、最低必要な分の电源を用意します。昔は軽油で动く非常用ディーゼル発电机を置くのが中心でしたが、今は电池など选択肢が広がっています。家庭の场合は、スマホやテレビ、冷蔵库の电源だけ确保できればよいと考えることもできます。需要をどこまで削减し、重要なところだけどう供给するかが、家一轩で见た灾害に强い电力システムの姿です。

──分散型エネルギーは、日本を救うのでしょうか。

荻本氏：灾害の间は救ってくれます。ただし、电気的に切り离れて独立している自立型のエネルギーシステムは、よりコストがかかります。必要な电源や设备を、すべて自分でそろえなければならないからです。お金をかけられる人や组织は目的によって自立システムを维持できるかもしれませんが、谁もができるわけではない。日本では少なくとも、配电线につながって电気を供给できていることが基本だと思います。

一方でアメリカやオーストラリアには、长い配电线の先に家が十轩だけあるような地域があり、そこでは配电线をやめて太阳光発电と蓄电池を提供する方法が成り立つ场合があります。日本では、太阳光発电を置くには空き地が必要で、配电线につながっている方が安上がりなことが多い。一方で人口减少により、地方では配电线を维持するコストが高くなる问题も起きています。

そうなると、电気だけの话ではありません。町から远い家から引っ越してもらい、一カ所に集まってコミュニティを作り直すという话にもなります。これは人口が减る日本で必ず议论される问题ですが、最も难しい话でもあります。ガソリンスタンドがない地域が増えているように、社会全体がどう分散型になれるのか、あるいは集约していくのか。その组み合わせの中で考える必要があるでしょう。